歐盟監管機構质疑法律监管的保密性：议员关于破解加密内容，扫描CSAM的提议

欧洲委员会再次敦促更加充分地披露其与私人科技公司和其他利益相关者的往来，涉及一项有争议的技术政策，该政策可能会要求扫描欧盟公民的私人消息，以侦测儿童色情滥用资料（CSAM）。

该问题值得注意，因为有人曾对科技行业游说影响委员会起草有争议的CSAM扫描提议提出了担忧。有关的一些信息被隐瞒，涉及欧盟与可能成为CSAM扫描技术潜在供应商的私人公司之间的通信 — 这意味着他们在任何一项欧盟法律规定消息扫描的交易中都有商业利益。

欧盟大使艾米莉·奥雷利（Emily O’Reilly）上个星期五达成的对欧盟的初步失职行政的发现，并将其昨天公之于众。早在一月份，大使也得出了类似的结论 — 邀请委员会回应其担忧。其最新的发现将考虑到欧盟行政部门的回应，并邀请委员会在7月26日前以“详细意见”回应其建议 — 所以这场风波尚未结束。

与此同时，CSAM扫描法案草案仍在欧洲共同立法者的桌面上 — 尽管理事会自己的法律服务警告称所提出的方法是非法的。欧洲数据保护监察委员会和民间社团组织也警告称该提议代表欧盟的民主权利的一个转折点。同时，回到去年十月，欧洲议会的议员们也反对委员会的方向，提出了一个大幅修改的草案，旨在对扫描的范围加以限制。但是该案由欧洲理事会决定，因为成员国政府尚未就该文件的谈判立场达成一致。

尽管欧盟各机构不断发出警报并反对这一提议，但委员会继续支持有争议的CSAM检测指令 — 无视批评者警告称该法律可能迫使平台部署客户端扫描，对欧洲网络用户的隐私和安全造成严重影响。

在草拟有争议立法时，欧盟行政部门决策过程的透明度持续不足 — 加剧了担忧，认为某些自私商业利益可能在塑造原始提案方面发挥作用。

自去年12月以来，欧盟的大使一直在考虑一名记者的投诉，后者试图获取有关CSAM法规和欧盟“相关决策过程”的文件。

在审查委员会扣押的信息以及其拒绝披露的辩护之后，欧盟大使对展示的透明度水平仍然不太满意。

委员会在记者要求公开获取信息后发布了一些数据，但完全扣押了28份文件，并在另外5份文件中部分编辑信息 — 扣押原因包括涉及公共安全的公共利益；保护个人数据的需要；保护商业利益的需要；保护法律建议的需要；以及保护其决策的需要。

根据大使公布的信息，投诉涉及的5份文件涉及与科技行业利益代表的交流。它没有列出哪些公司与委员会通信，但总部位于美国的Thorn，一家AI基于儿童安全技术制造商，被指与去年九月BalkanInsights的一份调查报告上的文件有关。

委员会扣押或编辑的文件包括制定立法时的影响评估草稿；以及来自其法律服务的评论。

在涉及欧盟与科技公司通信的信息方面，大使质疑委员会扣押数据的许多理由 — 例如，在其中一份文件的情况下，大使写道，虽然欧盟决定编辑执法机构和若干未具名公司之间交换的信息的细节可能是有关公共安全的理由，但委员会没有明确理由扣留公司的名称本身。

大使在另一个例子中针对委员会部分披露科技行业代表意见的问题提出异议，写道：“根据委员会在其确认性决定中提供的非常一般的扣留理由，不清楚委员会为什么认为被扣留的“初步选择”比其决定披露给投诉人的数据敏感得多。”

在调查的这一阶段，大使的结论重复了在欧盟拒绝向33份文件的“广泛公共访问”方面的失当行政早期发现。在她的建议中，奥雷利还写道：“欧洲委员会应重新考虑其对访问请求的立场，以便根据大使在这一建议中共享的考虑提供更多信息。”

本文发稿时，已联系委员会就大使关于该投诉的最新发现，但委员会尚未作出回应。

欧盟议员面临全面披露与儿童安全科技制造商Thorn的往来的压力